В последнее время в России все чаще на повестку дня выходит вопрос межнациональных отношений. Между тем в нашей многонациональной стране уже восемь лет как отсутствует структура, призванная решать весь связанный с этим комплекс проблем. В октябре 2001 года Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики было упразднено, а его функции распределены по разным ведомствам.

Однако именно в последующие годы вопрос регулирования межнациональных отношений и борьбы с экстремизмом стал для России одним их ключевых. В связи с этим воссоздать министерство предлагали не раз. В частности, 30 сентября эту тему поднял первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам национальностей Аркадий Баскаев. В ходе парламентских слушаний "О проблемах законодательного обеспечения противодействия преступности на национальной, расовой и религиозной нетерпимости" депутат высказался за необходимость воссоздания в ближайшие годы в стране Миннаца, что, по его мнению, поможет выработать единую национальную стратегию в сфере национальных отношений.

По словам Баскаева, восьмилетнее отсутствие такой структуры позволило сформироваться предпосылкам безнаказанности в обществе. "Были дезориентированы государственные органы, в задачу которых входит проводить национальную политику и выработка стратегии межэтнических отношений в стране. Все чаще предпринимаются попытки дестабилизировать обстановку в нашей стране извне. Причем разжигание национальной розни идет не только на Кавказе, но и в наших северных территориях и на Дальнем Востоке", - заявил Баскаев.

Нужно ли воссоздавать Министерство по делам национальностей и поможет ли это выработать единую государственную стратегию в сфере национальных отношений? C таким вопросом корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.

Выработку единой государственной стратегии в сфере национальных отношений парламентарии считают важнейшей задачей. При этом они довольно скептически отнеслись к идее воссоздания Министерства по делам национальностей.

Воссоздание Министерства по делам национальностей не поможет выработке национальной стратегии России, уверен председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ, представитель в СФ от администрации Владимирской области Вадим Густов.

"Идею относительно воссоздания Миннаца считаю нецелесообразной", - заявил сенатор.
По мнению парламентария, для выработки единой национальной стратегии в сфере национальных отношений, о чем говорит Баскаев, правительству стоит принять целевую федеральную программу по национальной политике, в подготовке которой непосредственной участие должно принимать Министерство регионального развития.

Густов рассказал, что еще в 1999 году, когда он был первым заместителем председателя правительства РФ, была подготовлена концепция по национальной политике страны. "Однако тогда для ее реализации у нас не было денег. Сейчас же деньги в стране есть, поэтому правительство совместно с Министерством регионального развития могло бы ее доработать, принять и начать воплощать в жизнь", - заключил Вадим Густов.

Воссоздание Министерства по делам национальностей не решит национальных проблем России, уверен член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Калининградской областной думы Николай Тулаев.

"Воссоздание Миннаца не станет ключом к решению национальных вопросов", - заявил сенатор.

По словам парламентария, "национальная политика – это не какой-то оторванный от всех проблем вопрос, поэтому создавать локальное министерство не имеет смысла". В то же время он подчеркнул, что "национальная политика у нас действительно хромает", поэтому предложил заняться подготовкой новой серьезной стратегии по национальной политике. "Вот на это следует направить силы, решение национальных вопросов требует нового толчка", - заключил Николай Тулаев.

Воссоздание Министерства по делам национальностей не приведет к решению проблем в межнациональных отношениях, но может быть использовано в качестве одной из мер при решении этой задачи, считает вице-спикер Госдумы, первый заместитель председателя фракции КПРФ Иван Мельников.

"Министерство по делам национальностей восстановить можно, но я далек от мысли, что это кардинально решит какие-то проблемы в области межнациональных отношений", - заявил депутат. "Нужно понимать главное правило: корни межнациональных проблем и межэтнических конфликтов обычно лежат в социально-экономической области. Поэтому стоит начать с пересмотра политики Министерства финансов и Министерства экономического развития в этом отношении, поскольку большинство принимаемых сегодня ими решений: от бюджетной до образовательной политики – ведут к разбалансировке страны", - добавил он.

Парламентарий отметил, что "федеральное повышение зарплаты бюджетникам без аналогичного повышения в регионах, планируемое сокращение вузов, закрытие малокомплектных сельских школ" – это те самые наглядные примеры, которые приводят "к разбалансировке страны". "В Москве это называют "модернизацией", "оптимизацией", а на местах это отзывается таким образом, что начинаются неконтролируемые процессы, обостряется борьба за место под солнцем. И в такой борьбе всегда ищут "виноватого", зачастую находя отдушину именно в плоскости национальной проблематики. Достаточно вспомнить Кондопогу", - заметил политик.

"Конечно, воссоздание такого Министерства может быть одной из мер в области межнациональных отношений, но точно не первой и не второй", - подытожил Иван Мельников.

Не согласен с инициативой Аркадия Баскаева член Комитета Госдумы по международным делам, представитель фракции "Единая Россия" Валерий Богомолов.

"Необходимо создавать не министерство, а Федеральное агентство на базе Министерства регионального развития, которое и будет заниматься вопросами межнационального взаимодействия", - заявил депутат. "Такое агентство, безусловно, поможет выработать единую тактику в сфере национальных отношений", - добавил он.

Парламентарий убежден, что Федеральное агентство по вопросами межнационального взаимодействия "станет инструментом, который позволит укрепить и соединить усилия всех национальностей для решения самой главной задачи – повышения жизненного уровня населения, модернизации народного хозяйства и укрепления безопасности всего государства".

"Россия – это многонациональная и многоконфессиональная держава, поэтому от того, как будут выстраиваться межнациональные отношения, зависит жизненная способность нашего государства и уровень жизни населения. Поэтому нужно "не бить по хвостам", а предугадывать всякого рода коллизии в межнациональных отношениях", - подытожил Валерий Богомолов.

Скептически отнесся к инициативе Аркадия Баскаева член Комитета Госдумы по безопасности, представитель фракции ЛДПР Сергей Абельцев.

"Проблема преступности на национальной, расовой и религиозной почве не стоит так остро, как ее преподносят, а те, кто раздувает эту проблему, надеются просто занять высокие должности в Миннаце, воссоздание которого они лоббируют", - заявил депутат.

По мнению Абельцева, в области национальной политики Россия должна сосредоточиться на противодействии незаконной миграции. "Китайская колонизация Дальнего Востока - это серьезно и актуально. Но это прямая компетенция Министерства регионального развития, а конкретно - Максима Травникова, совсем недавно назначенного курировать вопросы приграничного и межрегионального сотрудничества. В его же компетенцию входят и вопросы государственной национальной политики, межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ. Получается, заниматься тем, чем предполагается заниматься особому министерству по делам национальностей у нас уже есть кому", - подытожил Сергей Абельцев.

Между тем не все парламентарии разделяют такое скептическое отношение к идее воссоздания Миннаца.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин поддержал инициативу Баскаева и назвал упразднение Миннаца "большой стратегической ошибкой".

"Я поддерживаю это предложение, поскольку оно действительно поможет выработать единую стратегию в сфере национальных отношений", - заявил депутат. "Для полного координирования работы во всех национальных республиках и краях многонационального государства наличие такого министерства, безусловно, необходимо", - добавил он.

Парламентарий также выразил убеждение тем, что упразднение Миннаца было огромной стратегической ошибкой. "Упразднив Министерство по национальной политике, Владимир Путин допустил большую стратегическую ошибку. Эта структура была важным инструментом, она могла бы разработать концепцию национальной политики и решать проблемы обучения и воспитания национальных кадров", - подытожил Виктор Илюхин.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции "Единая Россия" Гаджимет Сафаралиев также одобрил предложение Аркадия Баскаева.

"Воссоздание Министерства по делам национальностей позволит разработать национальную стратегию в сфере межнациональных отношений", - заявил депутат. "Поэтому, - пояснил он, - я и поддерживаю данное предложение".

Парламентарий отметил, что "в настоящее время проблемой межнациональных отношений в России никто не занимается" и подчеркнул, что "пускать ее на самотек – неразумно и преступно", поскольку, по его словам, "не секрет, что межнациональные очаги вспыхивают то в одном, то в другом регионе". "Все это в целом может привести к тому, что люди начинают терять веру в защиту со стороны государства", - заметил он.

"России нужно ведомство, которое займется национальной политикой страны. Поэтому воссоздать Министерство по делам национальностей, безусловно, необходимо", - подытожил Гаджимет Сафаралиев.