В период финансового кризиса, как известно, особую значимость приобретает обеспечение устойчивости банковского сектора. Однако не секрет, что финансисты зачастую стремятся использовать непростую экономическую ситуацию в своих целях. В такой ситуации важно не позволить им решать проблемы своего бизнеса за счет государства и общества.

На необходимость привести кредитную политику в соответствие с законами рынка две недели назад обращал внимание президент РФ Дмитрий Медведев.

"Кредиты должны быть по нормальным рыночным условиям, а не под откаты и не под соответствующие блага, которые обещаются на будущее, и в этом плане я считаю, что институт контролеров в настоящий период необходим", - заявил глава государства в своей беседе с руководителем дирекции информации "Первого канала" Кириллом Клейменовым.

О неоправданно жесткой кредитной политике крупных банков неоднократно говорил председатель Совета Федерации Сергей Миронов. В частности, на недавнем заседании Научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации Миронов указал, что крупные банки, получив в условиях кризиса финансовую помощь от государства, предложили заемщикам драконовские условия реструктуризации долгов по ипотеке. "Стремятся еще заработать на людском горе, задирая ставку чуть ли не до 23% и одновременно требуя дополнительного обеспечения по кредиту", - так охарактеризовал политику российских банкиров Сергей Миронов.

Не кажется ли вам, что в условиях кризиса необходимо повысить ответственность финансового сектора, а государству нужно жестче контролировать кредитную политику и если да, то каким образом? С таким вопросом корреспондент REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.

По мнению парламентариев, государство должно жестко и последовательно отстаивать свои интересы в финансовом секторе. Они убеждены, что наведение порядка в этом сегменте экономики является одним из главных условий для преодоления экономического кризиса.

В условиях кризиса государство должно жестко следить за банками и их деятельностью, убежден заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представитель в СФ от Законодательного органа госвласти Нижегородской области Леонид Белов.

"Недобросовестные банки необходимо лишать лицензии на ведение финансовой деятельности", - заявил сенатор. "Это как в спортивных играх: за незначительное нарушение игрока наказывают на две минуты, за более серьезное – на пять и за грубое – удаляют с поля. Так вот какой-то банк надо наказать на две минуты, а другой - удалить с финансового поля", - предложил парламентарий, заметив, что в нынешней обстановке безнаказанности быть не должно. "Если мы из 100 банков накажем 2, то остальные 98 будут вести себя прилично", - считает он.

По словам Белова, "рваческие банки ради собственного обогащения действуют в ущерб интересам народа и подрывают могущество государства своими жульническими действиями". При этом политик заверил, что если потребуется принять еще какие-то законы, направленные на урегулирование работы в банковской сфере, то Госдума и Совет Федерации сделают это без вопросов. "Хотя законы принимаются для честных банкиров, коих в России тоже много. Для нарушителей же пишутся иные законы, ориентированные на борьбу с криминалом", - заключил Леонид Белов.

Счетная палата взяла под контроль кредитную политику российских банков, заявил председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ, представитель в СФ от Законодательного органа госвласти Магаданской области Сергей Иванов.

"На недавнем заседании Коллегии Счетной палаты рассматривался вопрос о драконовских кредитных ставках, появившихся после того, как банкам была оказана господдержка в рамках антикризисной программы", - сообщил сенатор.

По его словам, было принято решение разобраться с этим вопросом. "Сейчас государство вплотную займется финансовым сектором. Оно будет внимательно смотреть, кому оказывать господдержку, а кому нет", - подчеркнул Иванов.

В качестве мер борьбы с банками, которые не хотят работать в соответствии с законами, в частности, выставляя кредитную ставку в размере 20 и более процентов, парламентарий предлагает лишать их лицензии или не оказывать господдержку, без которой они, по словам сенатора, "просто рухнут". "Так сейчас и будет, и если банки не изменят свою нечестную политику, то их количество начнет потихоньку сокращаться", - заключил Сергей Иванов.

Государство должно разработать эффективные методы управления банковским сектором, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам, охране окружающей среды и экологии, представитель в СФ от администрации Костромской области Василий Дума.

"Характер этих методов должен быть таков, чтобы было сразу ясно - шутить с государством нельзя", - заявил сенатор.

Такого рода контроль за банками, по мнению парламентария, должен существовать не только в период кризиса. "С нашим менталитетом, к сожалению, по-другому нельзя", - заметил он.

На взгляд политика, ответственность финансового сектора можно повысить, в частности, с помощью отзыва лицензий у недобросовестных банков. "А то у нас ситуация с кредитами вообще может дойти до абсурда, когда банки взвинтят кредитные ставки до 25-40% в год, как это было 10 лет назад, и кредиты вообще никто не сможет брать", - заключил Василий Дума.

Составить "черный список" банкиров, которые в условиях кризиса наживаются на нуждах населения, несмотря на выделенную им государством финансовую помощь, предлагает член Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Амурской области Амир Галлямов.

"Государство не может контролировать кредитную политику банков. Карательные меры здесь не помогут. В силах государства - вести разъяснительную работу среди банкиров, в том числе, и с помощью СМИ. Например, можно составить "черный список" из банкиров, чтобы затем, когда все уляжется, люди увидели, кто есть кто", - заявил сенатор. "Страна должна знать своих так называемых героев", - добавил он.

Заметив, что "уповать нужно только на порядочность банков", парламентарий при этом указал на отсутствие у них совести и чувства патриотизма. "К сожалению, наше банковское сообщество не отличается патриотизмом. Как говорится, для кого-то война, беда, а для кого-то нажива", - подчеркнул Галлямов, сообщив, что у него в Амурской области кредитные ставки доходят до 25%. "А ведь все понимают, что при ставках в 23, 25 и даже в 15% годовых по ипотеке квартиры не видать никогда", - отметил сенатор.

В тоже время парламентарий обратил внимание на то, что "банки вынуждены сразу брать "дорогие" деньги, поэтому отдают они их еще дороже". "С одной стороны, получается замкнутый круг, но, с другой, они должны исполнять все социальные обязательства и не наживаться на гражданах", - заключил Амир Галлямов.

Убежден в необходимости срочно разобраться с высокими кредитными ставками призвал председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Белгородской области Николай Рыжков, возглавлявший в свое время Совет Министров СССР.

"Сегодня мы наблюдаем кредитный разгул, который необходимо утихомирить", - заявил сенатор. По данным парламентария, в среднем кредитная ставка по России составляет 25%.

Причины произошедшего он видит в недостаточно жесткой политике, которую проводило государство в отношении финансового сектора. "Когда государство приняло решение о спасении банковской системы, влив туда огромные суммы, что явилось, безусловно, верным шагом, перед банкирами необходимо было поставить жесткое условие: сегодня мы вас выручаем, завтра вы отплатите нам добром. К сожалению, этого, видимо, сделано не было", - предположил политик.

Призвав правительство разобраться с высокими кредитными ставками, Николай Рыжков подчеркнул, что "без решения этого вопроса мы погубим реальный сектор экономики".

Повышение ответственности финансового сектора и жесткий контроль со стороны государства над кредитной политикой, позволят сохранить экономику РФ, считает заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции "Единая Россия" Гаджимет Сафаралиев.

"Для развития экономики России очень важно сохранить банковский сектор", - заявил депутат. "В этой связи, - продолжил он, - в условиях кризиса надо повышать ответственность финансового сектора, а также необходимо вводить контроль над кредитной политикой со стороны государства, в частности, должна быть установлена четкая планка процентных ставок кредитования для каждой конкретной сферы".

Парламентарий убежден, что отсутствие госконтроля над кредитной политикой можно нанести разрушительный удар по российской экономике. "Жесткий контроль государства, в том числе и применение мер уголовной ответственности в отношении недобросовестных банков, должен быть безусловно. Иначе можно разрушить экономику страны", - заключил Гаджимет Сафаралиев.

"В условиях мирового кризиса должна быть повышена ответственность финансового сектора", - заявил заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин.

По мнению парламентария, наряду с повышением ответственности финансового сектора государство в жесткой форме должно потребовать от банков информацию "о первых вложениях в банковский сектор", поскольку "выделенные госсредства предназначались на поддержку российской экономики, а в итоге рубли конвертировали в валюту, львиная доля которой была отправлена за рубеж". "Разве это патриотизм?", - задал риторический вопрос политик.

Кроме того, убежден депутат, "государство должно ужесточить контроль и в отношении кредитной политики банков, а в случае несоблюдения правил - отнимать у них лицензии".

Политик также считает, что "в сегодняшних условиях кризиса бюджетная сфера и ряд предприятий должны финансироваться минуя банки, тем более коммерческие". "Деньги для некоторых предприятий, особенно оборонного назначения, должны выделяться через министерство и казначейство", - заключил Виктор Илюхин.

Государство в ответе перед народом за функционирование и нормальное развитие финансового сектора, убежден заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, заместитель председателя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков.

"В период кризиса государство должно повысить ответственность перед народом за функционирование и нормальное развитие финансового сектора, но не должно снимать с себя какую-либо ответственность, поскольку то, что сегодня происходит в банковской системе, называется "свертывание кредитования полностью", что отражается на реальном секторе экономики", - заявил депутат. "Брать кредиты сегодня могут позволить себе либо жулики, либо сумасшедшие, поскольку невозможно вернуть займы сполна под предлагаемые сегодня проценты", - добавил он.

По словам парламентария, "если в срочном порядке не будет просубсидирована процентная ставка по обслуживанию действующих кредитов, не будет субсидированной ставка по получаемым кредитам для работы реального сектора экономики, то можно смело закрывать заводы, магазины, химчистки и так далее".

"Со стороны государства должен быть жесткий контроль над кредитной политикой, чтобы банки за счет спекуляции рубль-доллар-евро не латали дырки в своей неумелой игре на фондовом рынке. Необходимо сделать все возможное, чтобы деньги доходили до реального сектора экономики, иначе это приведет в невозврату кредитов, а соответственно и к обрушению банковского сектора", - заключил Геннадий Гудков.

Уверен в необходимости регулирования кредитной политики заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне, член фракции "Единая Россия" Игорь Баринов.

"Кредитную политику регулировать, конечно, надо", - заявил депутат.

По словам парламентария, "предыдущие годы ознаменовались стремительным развитием в России потребительских кредитов, ипотеки. В результате на сегодняшний день перед миллионами граждан встала задача своевременного погашения задолженности банкам".

При этом депутат убежден в необходимости соблюдать меру в контроле за банками. "Односторонние действия банков, направленные, например, на повышение процентной ставки, могут иметь не самые приятные социальные последствия. Но в то же время следует понимать, что коммерческий банк преследует одну цель – получение прибыли. Это естественно. И в том случае, если государство примет решение о введении дополнительных, более жестких мер регулирования банковского сектора, делать это надо будет максимально аккуратно, так, чтобы не навредить системе в целом, ведь в экономике нельзя повернуть одну шестеренку так, чтобы не закрутились остальные. Все взаимосвязано. Поэтому слишком жесткий контроль государства может иметь более негативные последствия для общества, чем полное отсутствие такового", - заключил Игорь Баринов.

В условиях экономической нестабильности государство должно законодательно регулировать финансово-кредитные отношения, убежден депутат Госдумы третьего созыва, представитель партии "Гражданская сила", известный адвокат Александр Федулов.

"Сегодня, после того как в стране была принята программа антикризисных мер, государство, безусловно, должно заниматься непосредственным регулированием финансовых процессов с помощью законов в банковской и финансово-кредитной сферах", - заявил он.

Адвокат отметил, что "такая практика есть и в США, и в Европе, где обладающие чувством национального сознания банки для развития экономики обязаны устанавливать планку кредитных ресурсов минимальных размеров". "В России же, - продолжил он, - банки – это хищники, готовые во время спекулятивных операций содрать с должника три шкуры, отобрав и бизнес, и собственность, и выбросив его на улицу".

По словам Федулова, "многие российские банки на сегодняшний день являются обыкновенными спекулянтами, которые "стригут купоны" в своих коммерческих целях". "Но прежде чем наводить порядок в банковской и финансово-кредитной сферах, что является обязательным условием выхода из кризиса, государство должно обратить внимание на наши три финансово-образующие банки: Сбербанк, ВТБ-24 и Россельхозбанк. Я считаю, что в этих банках государство должно присутствовать постоянно, в том числе и на региональном уровне, чтобы контролировать правильность использования выделенных госсредств, поскольку, например, Россельхозбанк разбазаривает денежные средства, занимаясь не выделением кредитов сельхозтоваропроизводителям, а перекредитованием ранее выданных средств, на что никто не обращает внимания", - подчеркнул адвокат.

"Сегодня должна быть повышена не только ответственность финансового сектора, но и со стороны государства должен присутствовать жесткий контроль за кредитной политикой, в частности, должны применяться меры уголовной ответственности за недобросовестное использование средств. Необходимо также заставить банки не только рационально и экономно использовать госсредства, но и снизить планку по кредитным ставкам, поскольку банки-спекулянты гробят экономику РФ", - подытожил Александр Федулов.