2009 год подходит к концу. REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат парламента с просьбой рассказать о запомнившихся событиях уходящего года, подвести итоги законодательной работы и поделиться планами на будущее.

Несмотря на объективные сложности, вызванные мировым финансовым кризисом, уходящий год запомнился парламентариям принятием ряда социально значимых законов и ясностью намеченного президентом и правительством курса на развитие России.

См. также "России есть чем гордиться в уходящем году и на что надеяться в следующем (мнения парламентариев)".

"В следующем году пора приступать к модернизации (мнение парламентариев)".

Сложным для страны назвал уходящий 2009 год председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Белгородской области Николай Рыжков, бывший в свое время премьер-министром СССР.

"Несмотря на то, что мы оказались устойчивы к кризису, год для нас выдался сложным в связи с насыщенностью не только экономическими проблемами, но и достаточно тяжелыми событиями", - заявил сенатор.

По словам политика, в целом он удовлетворен тем, как в течение этого года велась законодательная работа. "Хотя, наверное, можно было сработать и лучше", - предположил Рыжков, обратив внимание на то, что парламентарии зачастую предпочитали принять недоработанный закон, чтобы "довести его до ума" уже потом. "Принимая что-то несовершенное, мы на достаточно долгий срок оставляем людей с этими плохими законами, от которых часто больше вреда, чем пользы", - подчеркнул сенатор.

На взгляд Николая Рыжкова, в следующем году неплохо было бы принять закон о промышленной политике, закон, направленный на изменение структуры производства, а также ряд законов, поддерживающих отдельные положения послания президента Федеральному собранию.

С потрясшими Россию трагедиями ассоциируется 2009 год у первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, представителя в СФ от правительства Вологодской области Валерия Федорова, бывшего в свое время первым замминистра внутренних дел РФ.

"Техногенная катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, подрыв "Невского экспресса", пожары, включая самый крупный в Перми, унесший более 150 человеческих жизней, – вот те трагические события, которые тут же всплывают в памяти, когда произносишь четыре слова – две тысячи девятый год", - сказал сенатор.

Принятый в конце этого года закон о торговле, а также уже вступивший в силу законодательный акт о придании особого статуса двум университетам – МГУ и СПбГУ парламентарий отнес к знаковым законам, которые, по его словам, можно с гордостью добавить в копилку законодателей. "В том, что страна достаточно спокойно переживает кризисный период, есть и скромный вклад членов Совета Федерации", - подчеркнул он.

Для того чтобы программа действий, заданная в послании президента Федеральному собранию, начала осуществляться, сенатор считает необходимым "облачить в законы задачи, поставленные главой государства в этом документе". "Думаю, что этим мы и займемся в 2010 году", - предположил политик.

Валерий Федоров, являясь одним из авторов внесенных в Госдуму законопроектов "Об участии граждан в охране общественного порядка" и "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которые были подготовлены группой депутатов и сенаторов, выразил надежду, что эти проекты законов будут рассмотрены и приняты в 2010 году.

Принятие закона о торговле отнес к главным событиям уходящего года председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в СФ от Госдумы Астраханской области Геннадий Горбунов.

"Закон о торговле - это многострадальный и долгожданный документ. Плюсы от его появления очень скоро почувствуют все россияне. Он нужен нам всем", - заявил сенатор.

По словам парламентария, Совет Федерации принимал самое активное участие в подготовке этого документа. "Мы шесть лет добивались его принятия, поэтому для нас, как для законодателей, его поддержка и одобрение очень важны", - отметил политик.

Сенатор выразил надежду, что в плане по законодательной работе на 2010 год найдется место законопроекту, регулирующему земельные отношения, и законопроекту об аквакультуре. "Оба этих документа немаловажные, поэтому будем настаивать на их принятии", - заключил Геннадий Горбунов.

Намечающуюся перезагрузку в российско-американских отношениях назвал главным событием года заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от Народного собрания республики Ингушетия Василий Лихачев.

"Объединение политико-экономических интересов России и США, начавшаяся перезагрузка в наших отношениях позволит определять дальнейший миропорядок, а значит, является ключевым моментом 2009 года", - пояснил сенатор.

По мнению парламентария, все необходимые законы, включая те, которые поддерживают социальную сферу, в частности, призванные помогать ветеранам Великой Отечественной войны, труда, матерям, детям уже приняты. "Главное теперь смотреть как они работают, проводить мониторинг", - заключил Василий Лихачев, назвав "хорошей" работу законодателей в 2009 году.

В 2009 году было много как печальных, так и замечательных, знаковых событий, уверен заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Самарской области Константин Титов.

"Трагедия на Саяно-Шушенской ГЭС, теракт на "Невском экспрессе", пожар в "Хромой лошади" - это все печальные события уходящего года. Но были и замечательные, например, съезд "Единой России" и выступление на нем премьера, руководителя партии Владимира Путина", - заявил сенатор. При этом самыми знаковыми событиями-2009 парламентарий считает послание президента Федеральному собранию, которое, по его словам, "заставляет размышлять", и прохождение кризисного этапа без острых социальных потрясений.

Назвав законотворческую работу "достаточно активной", политик высказал пожелание, чтобы принимаемые законы не противоречили Конституции.

К числу обязательных для принятия в 2010 году законодательных актов политик относит закон о лоббизме. Сообщив, что разработки на эту тему есть и в Госдуме, и в Совете Федерации, Константин Титов подчеркнул, что "администрация президента должна проявить волю и принять такой закон тем более, если мы живем в правовом государстве".

Плодотворной назвал законодательную работу в 2009 году заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции "Единая Россия" Гаджимет Сафаралиев.

"В числе прочих мы приняли важный закон о торговле и закон о назначении губернаторов, который позволит противостоять безвластию в регионах", - пояснил депутат.

Парламентарий также отметил, что для него, как для представителя сферы образования, было важным принятие закона о присвоении особого статуса МГУ и СПбГУ. "Эти университеты по праву можно считать локомотивами российского образования", - подчеркнул Сафаралиев, выделив кроме того законодательный акт, разрешающий создавать при вузах инновационные предприятия.

Политик рассказал, что на первую половину 2010 года уже составлен план законодательной работы, в соответствии с которым депутаты обязаны рассмотреть и принять законы, связанные, в частности, со сферой страхования. Помимо этого, по его словам, Дума намерена принять пакет законов, направленных на реализацию антиалкогольной программы, внести изменения в налоговое законодательство и рассмотреть документы, связанные с обороной и безопасностью страны. "В общем, работа предстоит плодотворная", - заверил депутат.

Главным событием уходящего года Гаджимет Сафаралиев считает переход России от сырьевой экономики к инновационной.

Оперативную реакцию парламента на кризис отнес к главным достижениям уходящего года член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, представитель фракции "Единая Россия" Ахмар Завгаев.

"Российский парламент своевременно принял меры по мобилизации последствий финансового кризиса, что позволило сохранить все социально значимые проекты", - пояснил депутат.

На взгляд Ахмара Завгаева, в следующем году необходимо разработать законы, направленные на реформирование МВД, на поддержку ветеранов, на борьбу с коррупцией, на усиление ответственности на дорогах, контроля за производством лекарств, за оборотом алкогольной продукции, а также законов, повышающие ответственность исполнительной власти.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, заместитель председателя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков считает самым значимым событием уходящего года прошедшие минувшей осенью муниципальные выборы.

"Для меня значимым, но при этом печальным событием уходящего года, являются прошедшие 11 октября выборы кандидатов в органы муниципальной власти, которые стали индикатором направления развития нашего государства", - заявил депутат. "Итоги выборов показали, что мы идем к очередному кризису", - подчеркнул он.

Парламентарий с сожалением отметил, что "законодательные инициативы оппозиции, готовящиеся ей в течение минувшего года, не находили отклика и поддержки у правящей партии". "А это - и бюджетные инициативы, и законы о парламентском контроле, и экономические программы, и нормы о тарифном регулировании", - сообщил Гудков.

Говоря о перспективах законодательной деятельности нижней палаты парламента в 2010 году, политик подчеркнул, что "прежде всего, необходимо будет принять целую цепочку антикоррупционных законов, закон о парламентском контроле, а также нормы, которые позволят контролировать доходы и расходы нашей номенклатуры". "Кроме того, перед нами стоит задача с помощью законодательных норм демократизировать выборы, определиться с реальной многопартийностью. И, конечно же, необходимо определиться с тарифной политикой, а то многие граждане уже получили "хороший" подарок к Новому году виде увеличенных на 26% тарифов ЖКХ", - заключил Геннадий Гудков.