В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОБСУДИЛИ ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
19.02.2010 12:28
В Калужской области на территории культурно-образовательного центра "Этномир" состоялось заседание Координационного совета национально-культурных общественных объединений России при Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации.
Как сообщили
Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, в заседании приняли участие председатель Координационного совета, председатель Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев, заместитель председателя Комитета Рафаэль Байдавлетов, член Комитета Амир Галлямов, представитель исполнительного органа государственной власти Калужской области в Совете Федерации, член Комитета СФ по образованию и науке Валерий Сударенков, председатель Законодательного Собрания Калужской области Павел Каменский, депутаты Государственной Думы, представители органов государственной власти, общероссийских и региональных национально-культурных автономий, национальных объединений, научной общественности.
Открывая дискуссию, председатель Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев сказал, что цель заседания - обсудить наиболее эффективные формы взаимодействия органов государственной власти и национально-культурных общественных объединений в законотворческом процессе, обменяться опытом работы.
Сенатор напомнил, что сейчас в стране существуют более тысячи национально-культурных автономий, национальных объединений и движений, представляющих большинство народов России и ближнего зарубежья. Поэтому, подчеркнул он, "от нас, законодателей, от принимаемых нами законов, во многом зависит решение таких актуальных проблем как защита русского языка и сохранение самобытности культуры России, недопущение распространения ксенофобии и экстремизма, регулирование миграции". При этом, по его мнению, значительную роль здесь играет Координационный совет национально-культурных общественных объединений России при Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации.
Так, членами Совета уже разработан проект концепции ФЗ "Об основах государственной национальной политики в Российской Федерации", подготовлены поправки к Федеральным законам "О политических партиях", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О национально-культурной автономии". Благодаря усилиям членов Совета в бюджете страны появилась строка "национальная политика". К сожалению, констатировал Рафгат Алтынбаев, кризис негативным образом сказался на финансировании вопросов национальной политики: от предусмотренных в бюджете 240 миллионов рублей осталось лишь 80 миллионов – на поддержку коренных малочисленных народов. Сейчас Комитетом СФ подготовлены предложения для Постановления Совета Федерации по бюджетам 2011, 2012 и 2013 годов, продолжается работа над поправками в ФЗ "О национально-культурной автономии".
Важно, подчеркнул он, чтобы взаимодействие национально-культурных автономий, других национальных объединений с государством носило системный характер. С этой целью Рафгат Алтынбаев предложил унифицировать и конкретизировать планы многих государственных и общественных структур, в частности, Комиссии по делам национальностей Совета законодателей, Консультативного совета по делам национальностей при Министерстве регионального развития РФ, Ассамблеи народов России, Домов национальностей в субъектах РФ.
Систематическое общение представителей исполнительной власти с руководителями национально-культурных объединений, отметил в свою очередь председатель Законодательного Собрания Калужской области Павел Каменский, позволит не только глубже вникать в атмосферу межнационального диалога, но и поможет в решении различных проблем. Кстати, подчеркнул он, в области принят и успешно действует Закон "О региональной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы". Так, в 2009 году сюда прибыло более трех с половиной тысяч человек, из которых были трудоустроены 489 переселенцев (64% от числа обратившихся в органы службы занятости).
Вместе с тем, для усиления и расширения роли автономий, по мнению Павла Каменского, необходимо предоставить им право законодательной инициативы в представительных органах государственной власти субъектов России. Также, подчеркнул он, "необходимо скорейшее принятие Концепции государственной национальной политики и принятие ФЗ "Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в Российской Федерации".
О национально-культурных особенностях регионов, роли культуры говорил в своем выступлении член Комитета СФ по образованию и науке Валерий Сударенков. В современной России, считает сенатор, сформировался принцип: будет выстроена экономика – потом займемся и культурой. Однако, по его мнению, такой подход связан с неправильной интерпретацией понятия "культура". "Культура - это предвестник развития всех сфер жизни. И если мы будем отдавать должное внимание вопросам развития культуры, то в обществе не будет места таким негативным явлениям как унижение национального достоинства, разжигание межнациональной вражды и ненависти", - убежден Валерий Сударенков.
В ходе заседания Координационного совета были также рассмотрены вопросы, связанные с получением гражданства РФ, регулированием миграции, переписью населения и другие.