19 июля Совет Федерации провел последнее заседание в рамках весенней сессии. Тремя днями ранее завершилась весенняя сессия Госдумы. В последнее время все более актуальной становится проблема координации работы двух палат Федерального Собрания. Так год назад Госдуме пришлось по указанию Дмитрия Медведева уже по окончании весенней сессии собраться на внеочередное пленарное заседание для повторного рассмотрения закона о возможности создания малых инновационных предприятий при вузах. По данным представителей КПРФ, это обошлось бюджету в 30 миллионов рублей. Непосредственно перед этим член Совета Федерации Амир Галлямов отметил в интервью REGIONS.RU/"Новости Федерации", что депутаты зачастую игнорируют заседания комиссий и комитетов СФ, на которых рассматриваются думские законы. Следствием этого, по его словам, "являются нестыковки решений, что влечет за собой создание Согласительных комиссий или принятие бесконечных поправок, а это - потеря времени". Складывается впечатление, что ситуация за год не изменилась. Так в последний день весенней сессии Госдуме пришлось срочно создавать согласительную комиссию по доработке отклоненной Советом Федерации поправки к закону "О милиции".

Как вы оцениваете работу Совета Федерации в весеннюю сессию? Улучшилось ли взаимодействие между палатами? Что нужно сделать для достижения оптимальной координации работы сенаторов и депутатов? С такими вопросами корреспонденты REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям Государственной Думы РФ.

Депутаты Госдумы по-разному оценили итоги работы Совета Федерации и взаимодействие между двумя палатами парламента. Наиболее критически высказывались представители КПРФ и ЛДПР. В интервью прозвучали и предложения по улучшению работы Федерального Собрания.

"В целом неплохой" назвал работу Совета Федерации в весеннюю сессию заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции "Единая Россия" Гаджимет Сафаралиев.

"Хотя Госдума ведет себя деловитее и скромнее ", - заявил парламентарий. По его словам, "депутаты чаще ходят на заседания комитетов Совета Федерации, чем сенаторы появляются в Госдуме, также депутаты долго и тщательно готовят законопроекты". "Иногда мне кажется, что некоторые сенаторы даже смотрят на депутатов свысока", - заметил Сафаралиев, обратив внимание, что и те, и другие являются представителями одного Федерального Собрания, делают общее дело и должны быть заинтересованы, чтобы конечный результат совместной деятельности пошел бы стране во благо.

Оценив взаимодействие двух палат как "достаточно плодотворное", депутат высказал мнение, что делать его "уж очень тесным, наверное, не стоит". "У каждой палаты все-таки своя роль и свое предназначение. Единственное, может быть стоит получше прислушиваться к мнению друг друга и не забывать про представителей оппозиции, точка зрения которых тоже имеет право на существование", - заключил Гаджимет Сафаралиев.

Высоко оценивает качество работы Совета Федерации член Комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия" Ахмар Завгаев.

"В течение весенней сессии палата поработала очень хорошо", - заявил депутат. По мнению парламентария, "при том составе Совета Федерации, где собрались ответственные, высокопрофессиональные люди во главе с требовательным и порядочным руководителем, дальновидным политиком, другого результата быть и не могло".

Он напомнил, что сенаторы "пару раз" возвращали в Госдуму не до конца проработанные законы. "Это говорит об уровне профессионализма наших коллег", - отметил Завгаев.

Политик выступает за более тесное сотрудничество Совета Федерации и Госдумы, хотя и нынешний уровень диалога ему кажется "достаточно приемлемым". "Однако, чем больше между нами будет контактов, тем качественнее будут законы", - подчеркнул депутат, рекомендовав обеим сторонам приложить максимум усилий для того, чтобы взаимодействие между Советом Федерации и Госдумой стало "таким же близким, как между нашими отдельными комитетами, например, бюджетными" – заключил Ахмар Завгаев.

Совет Федерации "нормально" поработал в весеннюю сессию, заявил член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, член фракции "Единая Россия" Александр Хинштейн.

"Однако взаимодействия между нашими палатами все равно недостаточно", - подчеркнул депутат. Как заметил парламентарий, "мы очень редко видим у себя членов Совета Федерации, да и депутаты не являются частыми гостями в верхней палате". Однако на его взгляд, это говорит "не о политике закрытости друг от друга, а, скорее, об отсутствии какой-то культуры общения".

Политик высказал мнение, что более тесному сотрудничеству двух палат будет способствовать создание в Совете Федерации фракций. "Когда мы будем общаться на уровне фракций, такое общение, во-первых, будет нас сближать, а, во-вторых, поможет усилить ответственность членов Совета Федерации за принимаемые решения", - полагает депутат. Как считает парламентарий, членам "Единой России" и "Справедливой России" сформировать политические фракции будет несложно. Представителям же КПРФ и ЛДПР он посоветовал добиваться попадания своих членов в верхнюю палату. "В соответствии с новым порядком формирования Совета Федерации это возможно", - заверил Александр Хинштейн.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции "Справедливая Россия" Виктор Шудегов считает, что Совет Федерации работает "с большим профессионализмом".

"О деятельности верхней палаты могу судить не понаслышке - несколько лет я возглавлял там Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии", - отметил депутат. По его словам, в Совете Федерации "немало грамотных и авторитетных специалистов", способных давать взвешенную оценку принимаемым Думой законам. "Этот год вообще оказался рекордным по числу принятых и одобренных сенаторами федеральных законов", - обратил внимание Шудегов.

При этом парламентарий выразил убеждение, что Совету Федерации следует чаще отклонять плохо проработанные законы, чтобы "любая мелочь была исправлена". Как подчеркнул политик, лучше потратить время на доработку закона, чем "выпускать в жизнь" некачественный правовой акт.

"В целом же я считаю, что Совет Федерации поработал на минувшей сессии хорошо, и желаю всем сенаторам удачного отдыха, чтобы с новыми силами приступить к работе осенью", - отметил Виктор Шудегов.

"В целом положительно" оценивает работу Совета Федерации и его взаимодействие с нижней палатой заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, член фракции "Справедливая Россия" Татьяна Москалькова.

"Отношения между палатами деловые, они выстроены в соответствии с конституционными положениями и регламентами", - заявила депутат. По ее словам, существующая ныне модель российского парламента "вполне себя оправдывает".

Основное предназначение сенаторов депутат видит в "проверке конституционности принимаемых Думой законов". "С этой задачей Совет Федерации справляется весьма успешно", - отметила она. При этом Москалькова считает "безусловно, желательным" участие депутатов в заседаниях сенатских комитетов во время обсуждения там законопроектов. "Для них не лишне знать интересы тех или иных регионов, которые представляют сенаторы", - указала политик.

Парламентарий также обратила внимание, что ее больше волнует не столько сама законотворческая деятельность, сколько проблема правоприменения. "Согласно постоянным мониторингам специалистов, многие принимаемые законы на практике не действуют", - с сожалением констатировала Татьяна Москалькова.

"Хорошим взаимодействием" назвала отношения думцев и сенаторов член Комитета Госдумы по культуре, член фракции "Справедливая Россия" Елена Драпеко.

"Сама я очень довольна сотрудничеством с комиссией СФ по культуре", - заявила депутат. По ее словам, сенаторы "очень доброжелательно относятся к своим коллегам из Госдумы, всячески помогают им в законотворческой деятельности". "Да и вообще члены верхней палаты стали более активны в своих комментариях, мы постоянно слышим голос Совета Федерации по различным актуальным вопросам",- отметила Драпеко.

Она также обратила внимание, что сенаторы не раз возвращали в Думу некачественные законы. "Парламентское большинство зачастую "продавливает" нужные ему законы, не заботясь при этом об их качестве", - указала политик. Парламентарий выступает за усиление контроля верхней палаты над законотворческой деятельностью депутатов. "Считаю, что это необходимо в ситуации, когда внутри самой Думы не налажено достаточно конструктивного диалога между фракциями", - уточнила Елена Драпеко.

"Малозаметной" назвал работу Совета Федерации член Комитета Госдумы по финансовому рынку, член фракции КПРФ Борис Кашин.

"Эффекта от деятельности верхней палаты я не вижу - это скорее элитный клуб, чем полноценный государственный орган", - заявил депутат. При этом он заметил, что работу в Совете Федерации сенаторы "нередко совмещают с другой деятельностью". Кашин признал, что за время существования СФ имели место отклонения членами верхней палаты тех или иных законов. "Но принципиальный характер эти отклонения не носили", - считает он.

Депутат напомнил, что КПРФ продолжает выступать за "выборность Совета Федерации населением". "Только в этом случае он заработает как следует", - убежден политик.

Взаимодействие думцев и сенаторов парламентарий считает "обычным в сложившейся политической ситуации". "Ожидать каких-либо разногласий между ними не приходится, поскольку вся законотворческая деятельность находится под полным контролем исполнительной власти", - полагает Борис Кашин.

Совет Федерации отработал в весеннюю сессию "не лучше и не хуже обычного", считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракции КПРФ Николай Харитонов.

"Они, как всегда, принимали практически без замечаний все законы, которые им направляла Госдума", - отметил депутат. Такую лояльность верхней палаты парламентарий объясняет тем, что "Совет Федерации и парламентское большинство Госдумы – это единое целое, поэтому если это большинство какой-то закон приняло, то сенаторы уже не могут поступить иначе". "Совет Федерации превратился просто в цех по штамповке документов", - заявил Харитонов, заметив, что "таким поведение сенаторы сами принизили роль своей палаты".

В тоже время политик выразил глубокое удовлетворение сотрудничеством аграрных комитетов обеих палат. "Между нами ведется очень активная работа", - заверил депутат. Что же касается взаимодействия в целом Госдумы и Совета Федерации, то, как признался парламентарий, "судить" ему об этом трудно. "Наверное, стоило бы сотрудничать теснее", - полагает Николай Харитонов.

Весьма критично оценивает деятельность Совета Федерации член Комитета Госдумы по делам молодежи, член фракции КПРФ Юрий Афонин.

"Если в нижней палате ведется хоть какая-то политическая дискуссия, то Совет Федерации - это всего лишь технический орган", - отметил депутат. По его словам, основной смысл сенаторской работы сводится к "поддержке принимаемых думским большинством законов, выражающих волю президента и правительства". "За все время работы весенней сессии сенаторы не выдвинули ни одной яркой инициативы", - подчеркнул Афонин.

Отсутствие в Совете Федерации "даже видимости политической борьбы" парламентарий связывает с назначаемостью сенаторов на их посты. По убеждению политика, ситуация может измениться лишь в случае прямых выборов членов верхней палаты. "Думаю, что когда-нибудь мы к этому придем", - выразил надежду Юрий Афонин.

"Ненужным органом" считает Совет Федерации член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, член фракции ЛДПР Елена Афанасьева.

"Совет Федерации превратился в Дом "почетных" пенсионеров", - заявила депутат. "Это такое место, куда собирают всех бывших, в частности, губернаторов, и продолжают их чествовать и дальше", - добавила парламентарий, назвав верхнюю палату "прокладкой" между Госдумой и президентом".

Афанасьева также сообщила, что оценку деятельности Совета Федерации уже давно дала фракция ЛДПР в Госдуме, подготовив законопроект об упразднении верхней палаты.

На взгляд политика, на сегодняшний день можно говорить лишь о минимальном взаимодействии между палатами. "Иногда члены Совета Федерации даже не приходят на представление своего законопроекта в Госдуме", - указала депутат, призвав всех своих коллег для исправления ситуации "работать на благо людей и государства, а не на свой бизнес". "Работать надо как представителям Госдумы, так и представителям Совета Федерации, причем последним усилий стоит прилагать в десять раз больше", - подытожила Елена Афанасьева.