Подмосковныму бизнесу рассказали о дополнительных требованиях, предъявляемых к участникам закупок по 44-ФЗ

Эксперты и общественные помощники Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Владимира Головнёва делятся с бизнес-сообществом полезной информацией на актуальные темы. Об этом сообщает их представитель Сергей Маковеев.

Маковеев пояснил, что концепция любой предварительной квалификации заключается в обеспечении преимущественного доступа к государственным закупкам предпринимателей, которые имеют достаточный опыт выполнения контрактов. Основная цель законодателей здесь заключается в снижении рисков возможного неисполнения заказов и убытков для бюджета.

Специальная предварительная квалификация установлена статьей 31 Закона № 44-ФЗ и регулируется Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571. Этим документом определены случаи, когда участникам закупок предъявляются дополнительные требования, включая перечень документов, необходимых для подтверждения их соответствия данным требованиям. Важным является также установленный срок для формирования необходимого участнику закупки опыта.

При применении этого Постановления возникает определенная сложность, связанная с соотнесением объекта закупки с конкретной позицией из его приложения. В таких ситуациях рекомендуется опираться на опыт рассмотрения жалоб антимонопольным органом региона, где проводится закупка, советует Маковеев.

Помимо предварительной квалификации, Постановление устанавливает правила «универсальной квалификации», предусмотренной ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Отличие заключается в том, что в первом случае требования зависят от объекта закупки и суммы НМЦК, в то время как во втором случае объект закупки не имеет значения. Универсальная квалификация требуется при любых закупках с НМЦК более 20 млн. руб., если «специальная предквалификация» не предусмотрена заказчиком.

Для участия в закупках с установленными дополнительными требованиями участнику следует предварительно направить документы оператору электронной площадки. При прохождении квалификации и подаче заявки, документы будут автоматически направлены заказчику. Однако следует помнить, что оператор лишь оценивает полноту предоставленных документов и не проверяет их содержание, поэтому при возникновении сомнений рекомендуется обратиться к юристам.