Публичный сервитут: как установить и необходимо ли обращение в суд

Как установить сервитут? На этот вопрос дали пояснение в профильном отделе администрации округа, включая подробности судебной практики. 

Сервитут,  установленный в отношении чужого земельного участка, дает право его ограниченного использования. Сервитут устанавливается по соглашению граждан, а если договориться не получается, то через суд. Кроме того, публичный сервитут устанавливается нормативным правовым актом для обеспечения государственных нужд.

Как правило, сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции или эксплуатации линейных объектов. При этом установление сервитута не должно препятствовать использованию земельного участка, в отношении которого он установлен, в соответствии с его разрешенным использованием.

Установления сервитута вправе требовать не только собственник земельного участка, но и лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования (п. 1, 4 ст. 274 ГК РФ).

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка или других участков. Соглашение оформляется в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации в ЕГРН. Без государственной регистрации сервитут считается не установленным.

Если достичь соглашения об установлении сервитута и определить его условия не получается, надо обращаться суд (п. 3 ст. 274 ГК РФ). К исковому заявлению об установлении сервитута следует приложить доказательства обращения к собственнику соседнего земельного участка с предложением об установлении сервитута. В исковом заявлении необходимо указать условия сервитута, срок, цели его установления, а также привести доказательства того, что ваши нужды не могут быть обеспечены без установления сервитута. В иске также надо указать срок, на который устанавливается сервитут.

Иск об установлении сервитута подается в районный суд по месту нахождения земельного участка.

К исковому заявлению следует приложить:

- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, выписку из ЕГРН;

-  заключение кадастрового инженера, оценку соразмерной платы за установление сервитута;

- доказательства обращения к собственнику соседнего участка;

- доказательства отказа собственника соседнего земельного участка установить сервитут;

- квитанцию об уплате госпошлины;

- копии искового заявления по количеству участвующих в деле лиц.

Если решение суда будет положительным, оно послужит основанием для государственной регистрации сервитута.

Сервитут вступает в силу только после его государственной регистрации в ЕГРН. Если сервитут не зарегистрировать в территориальном

органе Росреестра и не получить подтверждение такой регистрации, сервитут нельзя считать установленным.

С целью государственной регистрации сервитута надо обратиться в МФЦ и представить следующие документы:

- заявление о государственной регистрации сервитута;

- паспорт;

- решение суда об установлении сервитута, заверенное печатью суда и отметкой о вступлении в законную силу.

Результатом регистрации сервитута является получение выписки из ЕГРН с соответствующей отметкой.

Публичный сервитут устанавливается законом или другим нормативным правовым актом РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления. Публичный сервитут устанавливается с целью обеспечения интересов государства, органа местного самоуправления или местного населения. При помощи установления публичного сервитута решается задача, связанная с обеспечением государственных или общественных нужд, без постоянного занятия земельных участков (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).

Публичный сервитут может устанавливаться для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, водопоя;

- проведения на участке дренажных работ;

- прогона через участок сельскохозяйственных животных.

Земельный участок также может быть обременен публичным сервитутом для ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры, для проведения исследовательских, изыскательских и других работ, для охоты и рыболовства, аквакультуры (рыбоводства). Кроме этого, сервитут может устанавливаться для сенокошения и выпаса на земельных участках сельскохозяйственных животных в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям (п. 4 ст. 23 ЗК РФ).

Публичный сервитут, так же подлежит обязательной государственной регистрации в ЕГРН.

Собственник земельного участка, обремененного публичным сервитутом, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с исковым заявлением об установлении соразмерной платы за сервитут и определении порядка выплат в случае, если установление сервитута привело к существенным затруднениям в использовании земельного участка.