О региональных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства в Подмосковье

Подмосковье занимает второе место по количеству предпринимателей в России и первое среди субъектов по динамике развития малого и среднего предпринимательства.

По данным единого реестра субъектов МСП в Московской области 420 тысяч единиц бизнеса. Кроме того, регион занимает первое место по количеству самозанятых – 542 тысячи. Исходя из данных доклада заместителя председателя Правительства Московской области – министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Зиновьевой Екатерины Анатольевны, 30% экономики Подмосковья составляют именно субъекты МСП и плательщики НПД, а также создают более 1,5 млн рабочих мест. Для развития такой системообразующей отрасли регион непрерывно разрабатывает и внедряет меры поддержки. В статье мы подробнее рассмотрим их особенности.

В России под малым и среднем предпринимательством понимается совокупность организаций, внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации, физические лица, внесенные в Единый госреестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, перечисленным в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Малые предприятия – бизнес до 100 сотрудников и выручке до 400 млн рублей. Средние – до 250 сотрудников и выручке до 1 млрд рублей.

Инвестиционный климат и МСП поддерживается, как на федеральном, там и на региональном уровнях. Вопрос развития бизнеса является одним из ключевых в стране и входит в состав национальных проектов. «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - программа Министерства экономического развития РФ, целью которой является поддержка бизнеса на всех этапах его развития: от стартовой идеи до расширения и выхода на экспорт, устранение административных барьеров и популяризация предпринимательского образа. Наравне с национальными мерами, Подмосковье реализует свой проект развития инвестиционной привлекательности региона.

Поддержка бизнеса является одной из основных задач. В соответствии с Подпрограммой «Развития малого и среднего предпринимательства" государственной программы «Предпринимательство» Подмосковья на развитие МСП в 2022 году выделено 2 млрд рублей на финансовые меры поддержки. За их реализацию в регионе отвечает Министерство инвестиций, промышленности и науки МО, а также автономная некоммерческая организация «Агентство инвестиционного развития Московской области».

На базе министерства функционирует Штаб по защите бизнеса, который занимается решением частных вопросов предпринимателей, а также выявлением и решением системный проблем бизнеса. Губернатор региона Воробьев Андрей Юрьевич не раз подчеркивал, что, работая с жителями, регион исходит из проблем и отвечает на «запрос» граждан. По данным опроса предпринимательского сообщества Министерством информационных и социальных коммуникаций в ноябре 2022 топ проблем предпринимателей это: нехватка финансовых средств, административные барьеры, нехватка опыта и знаний и другие.

Реагируя на проблему нехватки денежных средств, Правительство МО реализовали 7 видов субсидий для разного вида бизнеса: от промышленных предприятий до самозанятых. Кроме того, Мининвест является учредителем Московского областного фонда микрофинансирования и Гарантийного фонда Московской области. Также, в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в регионе действует проект «Мой бизнес», который софинансирует ряд услуг и сервисов, необходимых бизнесу. Особое внимание уделяется вопросу «дешевых» кредитов для предпринимателей. Министерство работает по двум направлениям по данному вопросу: с одной стороны субсидирует % ставки по кредитам, с другом – на базе Мининвеста функционирует «Штаб по работе с банками», специалисты которого помогают бизнесу с оформлением проблемных кредитов.

Говоря про административные барьеры, необходимо отметить федеральное участие в решении проблемы – мораторий на внеплановые проверки бизнеса. За реализацией федерального указа следит Главное управление государственного строительного надзора Московской области, а также Штаб по защите бизнеса. Кроме того, важно отметить, как и цифровизацию и упрощение процедур прохождения проверок, так и предупредительный характер действующих проверок. Так, например, предприниматель может в любой момент пригласить к себе на производство инспекцию, получить оценку и рекомендации по устранению проблем. При плановой проверке КНО будет оценивать только проблемные вопросы с прошлой проверки.

Вопрос нехватки опыта и знаний решается с помощью центра «Мой бизнес», функционирующего на базе МиПН МО. Центр предоставляет, как и бесплатные консультационные услуги, так возможность участия в бесплатных образовательных программах. С января 2023 года все консультации можно получить онлайн, предварительно записавшись на прием к специалисту центра. Также необходимо отметить инвестиционный портал Подмосковья. На сайте не просто собраны все меры поддержки, но и работают сервисы, помогающие предпринимателю выбрать их.

Например, калькулятор мер поддержки. Кроме того, портал является единой точкой входа для бизнеса и содержит в себе ответы практически на все возможные ответы предпринимателей.
Говоря об охвате МСП мерами поддержки, Мининвест оценивает его в 20% от всего объема бизнеса региона. За 2022 год финансовыми мерами поддержки смогли воспользоваться 4 тысячи предпринимателей, что на 90% больше, чем в 2021 году. Для охвата бОльшего количества предпринимателей региону необходимо увеличить местное финансирование.

Автор: Варенова Елизавета
магистр 1-го курса направление «Государственное и муниципальное управление», профиль «Государственное управление социально-экономическим развитием», РАНХГиС

Год: 2023