Картинка — / Фото: REGIONS/Владимир Ерастов

Отдых пошел не по плану: как изменится ответственность туроператоров и турагентов

Депутат Говырин: туристы смогут напрямую предъявлять претензии турагентам

/Главная /Туризм

Автор текста:

Полина Крачун

Сегодня 16:52/эксклюзив

/Главная /Туризм

Автор текста:

Полина Крачун

Сегодня 16:52

/эксклюзив

Госдума приняла в первом чтении законопроект о защите от турагентов-мошенников. О том, как новые нормы помогут защитить путешественников от недобросовестных посредников и упростят возврат средств, REGIONS рассказал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, депутат Государственной Думы Алексей Говырин (фракция «Единая Россия»).

Кто будет отвечать перед туристами

По словам депутата, законопроект определяет, за какие нарушения перед туристом отвечает туроператор, турагент или третье лицо. Сейчас в спорных ситуациях суды чаще всего возлагают ответственность на туроператора, даже если ошибку допустил или недобросовестно поступил турагент.

«Пока что вопрос был урегулирован на уровне постановления правительства, с 1 сентября 2026 года уже действуют новые Правила оказания услуг по реализации турпродукта (Постановление Правительства № 551), где за услуги, входящие в турпродукт, отвечает туроператор независимо от того, кто оказывал услугу фактически. Законопроект продолжает эту линию уже на уровне федерального закона», — рассказал Говырин.

Парламентарий пояснил, что новые нормы предусматривают разделение ответственности между участниками туристического рынка.

«Туроператор будет отвечать за услуги, входящие в турпродукт — перелет, отель, трансфер, экскурсии, и за недостоверную информацию, которую дал сам. Турагент — за свои нарушения связанные с оформлением, достоверностью переданной им информации, согласование условий и за перечисление полученных от туриста денег туроператору. Если агент получил оплату и не перечислил ее, а это на сегодняшний день типовая схема мошенничества с турагентствами, то отвечает агент, а не туроператор», — отметил депутат.

Как можно будет предъявить претензию турагенту

По словам Говырина, законопроект впервые закрепляет право туриста напрямую обращаться к турагенту с письменной претензией по качеству услуг, не входящих в турпродукт, и требовать возмещения убытков.

«Претензии турагенту будут предъявляться напрямую. Впервые законодательно закрепляется право туриста предъявлять турагенту письменную претензию по качеству его услуг не входящих в турпродукт и требование возместить убытки — не позднее 20 дней после окончания договора, с обязательным ответом в течение 10 дней. Речь о самостоятельных услугах агента: перелет до города вылета, отель до начала тура, отдельные экскурсии и трансферы», — пояснил парламентарий.

Также законопроект устанавливает взаимную ответственность за передачу информации о путешествии. Если турагент не сообщил туристу сведения, полученные от туроператора, последний не будет отвечать за это нарушение. Если же туроператор не предоставил агенту полную информацию о туре, турагент не будет нести ответственность за связанные с этим убытки.

«То есть будет действовать симметричная норма защиты, а не односторонняя», — подчеркнул Говырин.

Какие требования установят к участникам туристического рынка

Кроме того, законопроект закрепляет обязательность государственных реестров и аккредитаций. В туры нельзя будет включать средства размещения и гидов, которые не прошли аккредитацию и не внесены в соответствующие реестры.

Туроператоры также будут обязаны проверять аттестацию экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников перед включением их услуг в туристический продукт.

Как законопроект защитит от мошенничества

По словам депутата, для туристов появится конкретный адресат претензии. Сейчас при возникновении проблем во время отдыха путешественники нередко сталкиваются с ситуацией, когда турагент перекладывает ответственность на туроператора, а тот — на агента или гостиницу.

«После принятия закона за каждый участок реализации туристического продукта от покупки до окончания отдыха будет отвечать конкретное лицо, и не нужно будет гадать, к кому идти с претензией и на кого подать в суд. Каждый профессиональный участник рынка должен отвечать за свою зону работы», — отметил Говырин.

Парламентарий обратил внимание на распространенную схему мошенничества, при которой турагент получает деньги от туристов, но не перечисляет их туроператору либо исчезает с полученными средствами.

«Законопроект очень важен для правоприменительной практики, потому что раньше суды нередко говорили, что непоступление денег от агента само по себе не освобождает оператора от ответственности перед туристом, и туристу приходилось выбивать возврат с оператора, который денег на тот момент в глаза не видел. Теперь обязательство перечисления денег — прямая ответственность турагента, то есть нормы закона защищают именно от мошенничества со стороны посредников», — рассказал депутат.

Что еще необходимо доработать

Говырин также отметил, что при дальнейшем рассмотрении законопроекта необходимо предусмотреть возможность для туристов самостоятельно проверять достоверность условий путешествия и перечисление денежных средств между участниками рынка.

«В ходе доработки законопроекта, на наш взгляд, надо решить, как потребитель сможет досконально проверить условия тура на предмет искажения информации, а также проверить кто и кому перечислил деньги. У покупателя тура должна быть возможность все это запросить, чтобы проконтролировать», — заключил парламентарий.