«Государства в государстве»: Парламентарии об укрупнении регионов


/Главная /Архив
/Главная /Архив

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко выступает за укрупнение регионов, чтобы повысить качество жизни людей, проживающих сейчас в заведомо нежизнеспособных субъектах, пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на телеканал НТВ.

"Надо укрупнять регионы, и не просто по чьей-то воле, а имея под этим экономические, инвестиционные и иные обоснования",— заявила Матвиенко, подчеркнув, что "есть субъекты федерации, которые точно нежизнеспособны в силу объективных причин, а не потому, что там плохие губернаторы".

При этом спикер не уточнила, какие именно регионы являются нежизнеспособными, но, еще будучи губернатором Санкт-Петербурга, с 2007 года она предлагала объединить его с Ленобластью. Матвиенко считает, что для сокращения числа регионов время пришло, так как "в стране стабильная политическая и социальная обстановка".

Напомним, объединение регионов активно велось в 2003-2009 годах. В итоге число субъектов сократилось с 89 до 83.

Что Вы думаете по поводу предложения Матвиенко? Какие регионы можно было бы объединить? – с такими вопросами корреспондент Regions.ru обратился к парламентариям.

Сергей Катанандов

1й зампред Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (Республика Карелия). Глава Республики Карелия (2002-2010) Член ЕР

В целом я это предложение поддерживаю. Предпосылки к объединению развитых регионов с теми, у которых нет достаточной финансовой основы для существования, которые находятся в зоне слабого перспективного развития, есть. Такое объединение придаст слабым субъектам второе дыхание.

Не хватает, правда, конкретики от Валентины Ивановны: какие регионы нежизнеспособны, кого с кем объединить. Ведь дело всегда в нюансах, как говориться, поэтому может быть, узнав про укрупнение определенных субъектов, этот вопрос таким простым нам уже не покажется, тем более все-таки и людьми, проживающими на объединяемых территориях, и местными властями такая перспектива воспринимается болезненно.

Я бы в первую очередь обратил внимание на Центральную Россию, где собраны маленькие регионы с совсем небольшими площадями. Такая частая "нарезка" мне непонятна. С другой стороны, с исторической точки зрения они – территории устоявшиеся, развиваются нормально. Так что здесь спешить нельзя.

Сергей Калашников

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Член Совета Федерации от исполнительной власти Брянской обл.(2015-2020) Депутат Госдумы (1993-1998, 2011-2015). Член ЛДПР. Министр труда и социального развития РФ (1998-2000).

Я – за укрупнение регионов. И не потому, что Валентина Ивановна это заявила, а потому что я сам уже давно считаю, что российские субъекты слишком размельченные. Если обратиться к нашей истории, Екатерина Вторая, к примеру, утвердила 40 губерний, сейчас субъектов – 85, то есть в 2 раза больше. Это неправильно.

На мой взгляд, серьезного укрупнения требуют территории Центрального федерального округа. Там расположены области, с одной стороны, с однотипной схемой хозяйствования, с другой, - они дополняют друг друга распределением производительных сил. При этом они находятся в разных юрисдикциях, то есть субъекты разные, что, я считаю, не способствует концентрации экономических усилий данных территорий. Так, на мой взгляд, вполне возможно объединение Смоленской, Брянской, Калужской и Орловской областей в один регион. Также можно рассмотреть вопрос слияния Липецкой, Воронежской и, может быть, Рязанской областей.

Кроме того, возможно объединение ряда национальных республик Поволжья, в частности, Чувашии, Мордовии, Марий-Эл и др. в не имеющий национальной окраски административный субъект, что крайне важно. Это мог бы стать мощный, экономически развитый регион.

Как известно, в нашей стране проживает более 140 народностей. При всем уважении к каждой, мне кажется несправедливым, что одна имеет квазигосударственную субъектность, а другая – нет (мы все, независимо от национальности, - россияне). Понятно, что Пермский край и Свердловская область образуют единый конгломерат - в него же возможно вхождение Томской области.

На Дальнем Востоке тоже имеет смысл укрупнить территории: Еврейскую автономную область, Амурскую область следует объединить с Хабаровским краем, поскольку у них один тип хозяйствования. Быть может, имеет смысл присоединить к ним и Владивосток.

Главное, люди должны понять: речь не идет об ущемлении чьего-либо национального достоинства, речь идет о создании мощного экономического "кулака" на определенной территории. Экономическая интеграция в условиях кризиса становится крайне актуальной.

Олег Куликов

Депутат Госдумы 4-го, 5-го и 6-го созывов, КПРФ

В данном вопросе я с Матвиенко полностью согласен. Действительно, у нас немало нежизнеспособных субъектов федерации. Это, наверное, примерно 20 регионов, у которых огромный дефицит бюджета и нет никакой инвестиционной составляющей. Они плохо обеспечены природными ресурсами, у них нет мощной экономики.

Поэтому их надо действительно объединять с теми регионами, которые могли бы как паровоз тащить отстающие территории и своей экономикой по крайней мере обеспечивать им жизнь. Иначе из депрессивных регионов в конце концов уйдет весь народ.

Называть конкретные субъекты особо не хочется, чтобы не обидеть жителей отстающих территорий. В основном это регионы, которые находятся на периферии России. Есть они и в Сибири, есть и на юге нашей федерации. В основном это малонаселенные территории – за исключением, конечно, Чукотки, Магадана, того же Ямало-Ненецкого округа, которые хорошо обеспечены природными ресурсами и в какой-то степени сами являются донорами федерального бюджета.

В любом случае, все надо детально просчитать – с тем, чтобы укрупнение тех или иных регионов не вело к утрате национальных и культурных особенностей, традиционных промыслов, которыми дорожат местные жители. Субъекты, которые будут присоединяться к другим, более сильным регионам, должны видеть явные преимущества новой системы, быть уверенными в том, что у них улучшится ситуация со здравоохранением, социальной поддержкой, рабочими местами и т.д. Они явно должны видеть позитивные экономические последствия от такого укрупнения.

Александр Бурков

1й зампред комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Фракция «Справедливая Россия»

Это предложение оценивать достаточно сложно. Я не видел по данной идее экономических выкладок, не видел обоснований, касающихся логистических связей регионов, культурных, социальных, национальных факторов.

Скажем, я понимаю, почему в свое время объединили Коми-Пермяцкий округ с Пермской областью и еще ряд других территорий между собой. А сегодня что объединять: Санкт-Петербург с Ленинградской областью или Москву с Московской областью? Или, может, предлагается объединить Чукотку с Камчаткой или Чукотку с Якутией? Ну тогда я вообще не понимаю, как можно будет ими управлять, учитывая в том числе серьезную проблему с транспортным сообщением.

Считаю, что к принятию таких решений надо подходить очень осторожно, внятно и продуманно. Да, идея об объединении с прилегающими территориями таких мегаполисов как Москва и Санкт-Петербург в последнее время звучит. Но я могу сказать, что это очень большой вопрос. Ведь в подобных случаях отдаленные территории могут оказаться в положении бесправных пасынков. Поэтому я бы от таких решений воздержался.

При том административно-территориальном делении, которое у нас есть сегодня, на мой, взгляд, было бы ошибкой рассматривать возможность объединения крупных городов с прилегающими территориями. Это приведет к тому, что управление регионами серьезно усложнится. Объединив Санкт-Петербург с Ленобластью или Москву с Подмосковьем мы получим "государство в государстве". Думаю, этого допускать нельзя.

Антон Ищенко

Член комитета ГД по бюджету и налогам. Фракция ЛДПР

У партии ЛДПР есть пункт программы, который, как мы считаем, должен находиться в приоритетах национальной политики. Уже даже не один десяток лет мы указываем на то, что у нас очень много национальных республик, где компактно проживают представители небольших этносов. ЛДПР считает это абсолютно неправильным подходом: деление страны должно быть территориальным, но не национальным.

Наверное, именно из этого надо исходить, когда встанет вопрос об укрупнении ряда наших регионов. И я уверен, что в ближайшее время он выйдет на повестку дня. Ведь на самом деле есть республики и области, которые в силу объективных причин не могут быть полностью обеспечены финансовыми ресурсами для удовлетворения всех социальных потребностей населения. Существуют регионы, которые не обладают промышленностью, природными ресурсами и т.д. Поэтому вполне логично было бы объединить их с более богатыми и финансово обеспеченными субъектами, сократив при этом расходы на управление. Мы знаем, что даже в небольших регионах работают свои законодательные собрания - причем иногда с чрезмерным количеством депутатов, свои правительства, деятельность которых требует существенных бюджетных затрат.

Поэтому Валентина Матвиенко предлагает правильный подход. Другое дело, что к этому вопросу надо было приступать еще 10-15 лет назад, когда у нас стали появляться федеральные округа.

В России очень много регионов, которые попали сегодня по сути в кредитную кабалу. Взять, к примеру, такие малоперспективные с точки зрения экономического потенциала субъекты как Тыва или Еврейская автономная область. Или, допустим, Мордовия: несмотря на то, что республика находится в центре России и имеет неплохие инфраструктурные возможности, она сейчас в долгах как в шелках.

Кстати, параллельно нам нужно наконец решать вопрос о списании долгов субъектам РФ. Мы списываем долги разным государствам: Кубе, Алжиру, Афганистану и т.д. – в общей сложности больше 100 млрд долларов. В отношении российских регионов депутаты от ЛДПР предлагали провести реструкторизацию долгов хотя бы на 647 млрд рублей. Но ни правительство, ни "Единая Россия" почему-то не хотят глубоко вникнуть в этот вопрос. Видимо, они хотят иметь определенный контроль над руководством регионов – возможно, в связи с приближением парламентских выборов.

Так что это вопрос даже не экономический, а в большей степени политический. Хотя с позиций здравого смысла логично было бы снизить финансовую нагрузку на те регионы, которые просто не в состоянии возвращать в федеральный бюджет долги в столь тяжелое кризисное время.

  • istockphoto.com/Drazen Zigic
    / Фото: istockphoto.com/Drazen Zigic

    Спортивные тренеры теперь могут купить квартиру по социальной ипотеке

    Тренеры из Подмосковья могут получить квартиру по соципотеке до 12 апреля

    /Главная /Экономика
    Автор текста:
    Полина Крачун
    /Главная /Экономика
    Автор текста:
    Полина Крачун

    Тренеры-преподаватели спортивной подготовки из Подмосковья могут подать заявки на получение квартиры по программе «Социальная ипотека». Прием документов продлится до 12 апреля 2026 года, сообщили в пресс-службе Министерства физической культуры и спорта Московской области.

    В ведомстве пояснили, что участие в отборе доступно специалистам со стажем работы по специальности на территории России не менее трех лет. Претенденты также должны иметь российское гражданство не менее пяти лет, высшую или первую квалификационную категорию и возможность оформить ипотечный жилищный кредит. Кроме того, обязательным условием является согласие продолжать трудовую деятельность не менее десяти лет, наличие спортивных достижений и отсутствие собственного жилья на территории Подмосковья.

    Также установлены возрастные ограничения: мужчины могут участвовать в программе до 50 лет, женщины — до 45 лет. Отбор кандидатов будет проводиться по балльной системе, при которой победителями станут участники, набравшие наибольшее количество баллов.

    Дополнительные баллы, как уточнили в министерстве, начисляются за наличие почетных спортивных званий и наград, подготовку спортсменов, входящих в состав сборных команд в текущем или предыдущем году, а также если вид спорта участника включен в перечень базовых дисциплин для Московской области.

    В ведомстве добавили, что стоимость квартиры полностью покрывается за счет средств бюджета региона. Половина стоимости жилья предоставляется в качестве первоначального взноса, а оставшиеся 50% оформляются в виде ипотечного кредита, который в течение десяти лет компенсируется государством. Таким образом, участник программы выплачивает только проценты по ипотеке.

  • Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры МО
    / Фото: Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры МО

    Секрет экономных поездок: как снизить стоимость проезда до 35% с помощью «Тройки»

    Минтранс: в автобусах Мострансавто совершено 8 млн поездок по карте «Тройка»

    /Главная /Транспорт
    Автор текста:
    Людмила Матвиенко
    /Главная /Транспорт
    Автор текста:
    Людмила Матвиенко

    Жители Подмосковья с начала года более 8 млн раз воспользовались картой «Тройка» для оплаты проезда в автобусах Мострансавто. Это на 8% превышает показатели аналогичного периода прошлого года, сообщили в пресс-службе Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

    Чаще всего «Тройкой» с тарифом «Кошелек» пассажиры расплачиваются в будни: в рабочие дни фиксируется свыше 110 тыс. поездок. Самыми активными пользователями карты оказались жители и гости Балашихи (МАП № 11), где было совершено более 1,3 млн транзакций. Второе место по популярности «Тройки» заняли автобусы в Люберцах (МАП № 1) — здесь насчитали свыше 1,1 млн поездок. Замыкает тройку лидеров Домодедово (МАП № 3), где пассажиры воспользовались картой более 940 тыс. раз.

    Оплатить проезд «Тройкой» (тариф «Кошелек») можно на всех без исключения маршрутах перевозчика. Причем для держателей карты действует гибкая система скидок, которая стимулирует часто пользоваться общественным транспортом. Так, первые 20 поездок в течение месяца тарифицируются стандартно. Далее сумма проезда автоматически снижается: с 21-й по 30-ю поездку пассажир получает скидку 10%, с 31-й по 40-ю — 15%, а с 41-й по 50-ю — 20%. Максимальная экономия ожидает самых преданных клиентов: скидка в 20% действует за 41–50 поездок, а начиная с 51-й поездки за 30 дней включается максимальная скидка в размере 35%.

  • istockphoto.com/Anastasiia Stiahailo
    / Фото: istockphoto.com/Anastasiia Stiahailo

    Спасатели предупредили об опасности выхода на тонкий лед в марте

    Жителей Подмосковья попросили воздержаться от выхода на лед в марте

    /Главная /Безопасность
    Автор текста:
    Полина Крачун
    /Главная /Безопасность
    Автор текста:
    Полина Крачун

    В Подмосковье жителей предупредили об опасности выхода на лед в марте. Из-за резкого потепления и активного снеготаяния лед на водоемах быстро теряет прочность и становится крайне нестабильным. Об этом сообщили в Главном управлении гражданской защиты Московской области.

    По данным ведомства, в регионе наблюдаются температурные колебания: днем снег активно тает, а ночью возможны легкие заморозки. Такие перепады делают лед особенно опасным, поскольку он подтаивает снизу, теряет структуру и становится рыхлым и пористым. Даже внешне прочный лед может неожиданно проломиться под человеком.

    Дополнительную опасность представляет талая вода, скапливающаяся под снежным покровом. Из-за нее невозможно визуально определить толщину и прочность льда. Особый риск возникает у берегов, мостов, причалов, зарослей камыша и тростника, а также в местах течения, сброса теплых вод и на участках, покрытых снегом.

    В связи с этим жителей просят не выходить на лед водоемов и внимательно следить за детьми. Родителям рекомендуют объяснить, что игры на льду и катание со склонов возле замерзших рек, озер и прудов могут быть опасны для жизни.

    Специалисты также напомнили правила действий, если человек провалился под лед. Необходимо раскинуть руки в стороны и попытаться лечь грудью на кромку льда, постепенно выбрасывая ноги на поверхность и перекатываясь в сторону, откуда пришли. После выхода из воды нужно как можно быстрее попасть в теплое помещение, переодеться в сухую одежду и обратиться за медицинской помощью.

    Если рядом провалился другой человек, подходить к полынье стоя нельзя — следует подползать лежа, широко расставив руки и ноги, и подать пострадавшему длинный предмет: шарф, веревку, ремень или палку. После спасения его необходимо немедленно доставить в теплое место и вызвать экстренные службы по номеру 112.

  • istockphoto.com/Deagreez
    / Фото: istockphoto.com/Deagreez

    Названы округа Подмосковья, где аллергикам будет тяжелее всего пережить весну

    Врач Пятикова назвала запад и юг Подмосковья наиболее опасными для аллергиков

    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Дмитрий Некрасов
    /эксклюзив
    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Дмитрий Некрасов

    /эксклюзив

    Весной часть Подмосковья буквально накрывает волна пыльцы. Сейчас особенно активна пыльца березы, ольхи и некоторых злаковых, а ветер разносит ее на десятки километров от мест роста. Об этом REGIONS рассказала врач-пульмонолог Красногорской клинической больницы Министерства здравоохранения МО Елена Пятикова. Эксперт перечислила районы, наиболее опасные для аллергиков.

    Самым опасным для аллергиков в ближайшее время станет западное направление Московской области, в том числе Рузский, Одинцовский, Можайский и Волоколамский городские округа, Истра, Красногорск и др. Там растет много осины, ольхи и огромное количество березы, а их пыльца легко переносится ветром и скапливается в воздухе.

    медиасток.рф
    / Фото: медиасток.рф

    В южной части региона, в частности, в Подольске, Домодедове, Кашире, Ступине и Серпухове, к ним добавляются черемуха и липа, которые тоже бурно цветут весной и усиливают общую аллергенную нагрузку.


    «Чаще всего пыльца переносится ветром с южных и центральных округов Подмосковья, а сухая и ветреная погода повышает ее концентрацию, тогда как дождь, напротив, временно „смывает“ пыльцу из воздуха», — пояснила Пятикова.

    На севере области, в частности, в Солнечногорском и Дмитровском городских округах, Клину, Дубне и Лобне, березы чуть меньше, но чувствительным людям и там приходится непросто из-за смешения разных видов пыльцы. В группе риска все, у кого уже есть поллиноз, астма или склонность к хроническим ринитам.

    При этом, как подчеркнула Пятикова, место проживания не так важно, ведь пыльцу активно разносит по всему региону.


    «Если вы знаете о своей склонности к аллергии, по возможности ограничьте пребывание на улице в сухую и ветреную погоду, особенно утром и днем, когда концентрация пыльцы максимальна. Мы рекомендуем носить очки и маску, после прогулок сразу принимать душ и переодеваться, а проветривать жилье в поздние вечерние и ночные часы: это простые меры, которые реально снижают риск обострения и помогают пережить сезон цветения без тяжелых приступов», — отметила врач.

    Ранее сообщалось, к каким осложнениям может привести весенняя аллергия.

  • ТАСС/Александр Рюмин
    / Фото: ТАСС/Александр Рюмин

    Новая финансовая защита доступна выпускникам медвузов Московской области

    Мособлдума: культурное наследие и кадры в центре внимания

    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Елена Ткаленко
    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Елена Ткаленко

    На очередном заседании Московской областной Думы депутаты под председательством Игоря Брынцалова обсудили ряд актуальных и социально значимых вопросов, касающихся как настоящего, так и будущего региона. Особое внимание было уделено сохранению объектов культурного наследия, ответственности за выполнение условий договоров по целевому обучению будущих медиков. Об этом — в материале REGIONS.

    Инвесторов активнее будут привлекать к восстановлению памятников культуры

    В России уделяется большое внимание сохранению объектов культурного наследия (ОКН). По поручению президента Владимира Путина к 2030 году будет отреставрировано не менее 1  тыс. памятников истории и культуры, которые сегодня находятся в неудовлетворительном состоянии, а к 2045 году — еще не менее 800.

    Реализации социально важной долгосрочной программы по сохранению культурного наследия страны будет способствовать в том числе Федеральный закон от 17 ноября 2025 года № 422-ФЗ, отметила на заседании Мособлдумы председатель Комитета по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Линара Самединова. Нормативно правовой документ обязывает включать сведения об объектах культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в Единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС). Интеграция платформы «наследие.дом.рф» с государственными информационными системами, сделает работу более эффективной, уверена парламентарий.

    В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным депутаты Мособлдумы внесли изменения в закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области».


    «Принятый в новой редакции региональный закон поможет потенциальным инвесторам получать необходимую информацию о состоянии и инвестиционном потенциале объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, которые расположены на территории Подмосковья. Сведения об ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в Единую информационную систему жилищного строительства будет направлять Главное управление культурного наследия Московской области», — отметила Линара Самединова.

    / Фото: Московская областная Дума
    Московская областная Дума
    Московская областная Дума

    Парламентарий подчеркнула, что инвесторы смогут стать правообладателями ОКН только при условии соблюдения обязанностей по их восстановлению и сохранению. Утвержденные изменения в региональный закон вступят в силу с 1 июня 2026 года.

    К культурномуо наследию в Подмосковье относятся более 2600 объектов — от древних храмов и усадеб до индустриальных памятников. В топ-3 округов по количеству ОКН входят:

    • Одинцовский городской округ — 218;
    • Сергиево-Посадский городской округ — 216;
    • городской округ Подольск — 148.

    За что могут оштрафовать будущего медика и его работодателя

    На 131-м заседании Мособлдумы депутаты внесли изменения в региональный закон № 230/2005-ОЗ «О правительстве Московской области». В частности, в новой редакции утверждена статья 14 «Полномочия правительства Московской области в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда».

    Изменения касаются порядка установления компенсаций и штрафов при несоблюдении договора на целевое обучение в средних профессиональных образовательных учреждениях и вузах по медицинским и фармацевтическим специальностям. Речь идет не только о будущих медиках, но и их потенциальных работодателях — заказчиках целевого обучения.

    Министр образования Московской области Ингрид Пильдес отметила, что внесенные в соответствии с федеральным законодательством изменения направлены на решение проблемы по закреплению специалистов в системе подмосковного здравоохранения.

    Председатель Комитета Мособлдумы по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Линара Самединова сказала, что ранее за неисполнение сторонами договоров о целевом обучении был установлен только штраф. Сейчас же нарушители будут обязаны еще и выплатить в бюджет компенсацию за обучение.

    / Фото: Московская областная Дума
    Московская областная Дума
    Московская областная Дума

    «Кроме того, работодатель, который не исполнил обязательств по трудоустройству или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке, должен будет выплатить выпускнику медицинского колледжа среднемесячную заработную плату в Московской области за три месяца. По данным Росстата, в декабре 2025 года она составила ₽116,3 тыс.», — уточнила депутат.

    В приоритете — развитие региона и соцподдержка жителей

    Об итогах деятельности регионального парламента за 2025 год и основных направлениях работы в 2026-м на заседании рассказал председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.


    «Главным ориентиром для нас остается всесторонняя поддержка участников специальной военной операции и сохранение исторической памяти о подвигах русского солдата», — подчеркнул спикер.

    Игорь Брынцалов отметил, что в прошлом году Мособлдума приняла 11 законов, защищающие права и интересы участников СВО и их близких. Всего сегодня в регионе действует около 40 мер поддержки этой категории граждан.


    «Причем Подмосковье одним из первых в России закрепило единый стандарт поддержки, который обеспечивает помощь в любых жизненных ситуациях: от реабилитации до трудоустройства», – сказал председатель Мособлдумы.

    / Фото: Московская областная Дума
    Московская областная Дума
    Московская областная Дума

    Работа в этом направлении обязательно будет продолжена. Благодарность защитникам Отечества должна выражаться в делах, закрепленных в законах и конкретной поддержке, подчеркнул спикер.

    В числе приоритетных были и остаются также вопросы поддержки семей с детьми и старшего поколения, развития и совершенствования социальной инфраструктуры региона.

    Ранее REGIONS рассказывал, как библиотеки Подмосковья превратились в модные мультипространства.