Новые правила для концессий в медицине: что изменится с 1 сентября

Президент России Владимир Путин подписал закон, который с 1 сентября 2026 года устанавливает особенности заключения и исполнения концессионных соглашений (КС), а также соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве (ГЧП, МЧП) в сфере здравоохранения. Документ опубликован на официальном портале правовых актов, передает РИА Новости.

Правительство РФ получит полномочия определять порядок подготовки, заключения, исполнения и изменения таких соглашений в отношении объектов здравоохранения, включая санаторно-курортное лечение. Кабмин установит, как Минздрав будет оценивать и согласовывать региональные соглашения на соответствие требованиям к размещению медицинских организаций.

Закон вводит требования к оказанию медицинской помощи со стороны концессионеров и частных партнеров, а также условия привлечения ими государственных медорганизаций. В перечень существенных условий концессий включат обоснованный объем валовой выручки концессионера.

Медицинские организации — концессионеры и частные партнеры — обязаны соблюдать требования по оказанию платных услуг и предоставлению отчетности. Изменение существенных условий концессий, где концедентом выступает регион или муниципалитет, потребует согласования с ФАС, если это повлияет на условия финансового участия (норма распространяется и на ранее заключенные соглашения).

Закон также запрещает заключать КС, ГЧП или МЧП в отношении имущества госучреждения, которое единственное на территории муниципалитета оказывает медпомощь хотя бы по одному из профилей. Плату за медпомощь по ОМС запрещается перечислять медучреждениям-концессионерам или частным партнерам на счета в иностранных банках.

Органы власти и местного самоуправления должны своевременно вносить в автоматизированную госинформсистему «Управление» полные и достоверные данные о планируемых, реализуемых и реализованных соглашениях о ГЧП и МЧП.